Reforma polskiej Policji

Podstawa zmian: Ustawa z 24.07.1998 o zmianie niektórych ustaw, określających kompetencje organów administracji publicznej w związku z reformą ustrojową państwa

• art. 62 wspomnianej Ustawy wprowadza zmiany do Ustawy o Policji z 06.04.1990

CO SIĘ ZMIENIA ?

DECENTRALIZACJA KADROWA I FINANSOWA

POLICJA do 31 grudnia 1998

• Komendanta Rejonowego powoływał Komendant Główny Policji po zasięgnięciu opinii wojewody i sejmiku samorządowego
• Komendanta komisariatu powoływał Komendant Wojewódzki Policji po zasięgnięciu opinii Rady Gminy
• Budżet dla wszystkich jednostek wydzielała Komenda Główna Policji

• Komendanta Wojewódzkiego powołuje Minister SWiA na wniosek Komendanta Głównego Policji po uzgodnieniu z wojewodą
• Komendanta Powiatowego powołuje Komendant Wojewódzki Policji w porozumieniu ze starostą
• Komendanta komisariatu powołuje Komendant Powiatowy Policji po zasięgnięciu opinii wójta (burmistrza, prezydenta)
• Budżet jednostek policji na szczeblu województwa będzie częścią budżetu wojewody; na szczeblu powiatu będzie dotacją celową, przekazywaną przez starostę (kontrola społeczna; bez możliwości uszczuplenia budżetu)

• Wojewoda - organ właściwy w sprawach bezpieczeństwa (wyjątek: sprawy operacyjno-rozpoznawcze i dochodzeniowo-śledcze)
• Rada Gminy lub Rada Powiatu - możliwość zwiększania ilości etatów policyjnych, finansowanych przez samorząd - jeden etat kosztowałby rocznie około 38 tysiecy złotych (pensja, podatek, ubezpieczenie)
• Przewodniczący Zarządu Gminy lub Powiatu - żądania natury prewencyjnej wobec policji

POLICJA do 31 grudnia 1998

• Policja - kreator polityki bezpieczeństwa:

• Ustawodawca odróżnił sferę wykrywczą od sfery zapobiegania

POLICJA JEST NARZĘDZIEM W RĘKACH LOKALNYCH SPOŁECZNOŚĆI, KTÓRE SŁUŻY, ABY ZAPOBIEGAĆ PRZESTĘPCZOŚCI

• Sfera wykrywcza nadzorowana przez prokuraturę i sąd

• 16 Komend Wojewódzkich i Komenda Stołeczna bezpośrednio podległe Komendantowi Głównemu Policji,

ZACHOWANIE JEDNOLITEGO ORGANIZMU POLICJI - PRZEŁOŻONYM WSZYSTKICH POLICJANTÓW JEST KOMENDANT GŁÓWNY POLICJI

• Kryteria dotąd obowiązujące znajdą zastosowanie po 1 stycznia 1999 roku:

Liczba mieszkańców na 1 policjanta w jednostkach, najmniej zagrożonych przestępczością:

• EMERYTURY - według obowiązujących dotychczas zasad z policji na emeryturę mogą odejść wszyscy obecnie pracujący. Nowe zasady obejmą wyłącznie przyjętych do policji po 1 stycznia 1999 roku.
• UPOSAŻENIA - policjanci z likwidowanych 33 Wojewódzkich i 48 Komend Rejonowych mogą mieć zachowane dotychczasowe uposażenie wraz z przyszłymi podwyżkami. Parlament przeniósł uprawnienia w tym zakresie z Ministra SWiA na Komendantów Wojewódzkich (do 30.06.1999)
• SZANSE - konkursy na stanowiska Komendantów Wojewódzkich i Powiatowych Policji

• Podstawowe zmiany natury kompetencyjnej i strukturalnej, nie pociągają za sobą kosztów
• Zmiana miejsc pracy ok. 4.000 policjantów (wydatki: dojazdy do pracy, równoważniki za brak mieszkań) - 13 mln złotych
• Adaptacja nowych komend (łączność, obsługa gospodarczo-finansowa, remonty, komputery itp.) - 140 mln złotych
• Budżet policji: wstępny limit przyznany przez Min. Finansów

4 mld 030 mln złotych (3 mld 722 mln zł w roku 1998r.)

• Policja zdecentralizowana, bliska lokalnym społecznościom, zwłaszcza w sferze prewencji
• Policja całkowicie autonomiczna wobec administracji samorządowej w sferze wykrywczej
• Policja scentralizowana w sferze walki z przestępczością zorganizowaną
• Policja coraz lepiej oceniana przez lokalne społeczności: w grudniu 1997 51% osób dobrze oceniało pracę policji, we wrześniu 1998 już 61% badanych pozytywnie oceniło naszą instytucję

OPRACOWANIE: komisarz Paweł Biedziak - Rzecznik Prasowy Komendanta Głównego Policji

[POWRÓT]